“医院”如何避免医院多院区无序扩张?国家卫健委:合理控制分院区数量,避免重复建设和资源浪费

2023-04-13 19:05:07来源:红星新闻

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4月13日,国家卫生健康委召开新闻发布会,介绍优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局有关情况。

会上,有记者问道:近年来,许多高水平的公立医院都发展了分院区,客观上可以给群众看病就医提供便利,但是如何避免无序扩张,国家有哪些措施规范公立医院的多院区发展?

对此,国家卫生健康委医政司副司长李大川表示,公立医院发展“一院多区”是公立医院高质量发展的重要实施路径。2022年以来,国家卫生健康委对公立医院多院区发展进行了总体部署,引导高水平的公立医院在控制单体规模的基础上,适度发展多院区,促进优质医疗资源扩容和区域均衡布局,同时提升重大疫情救治能力。

↑发布会现场↑发布会现场

一是在规划布局方面,国家卫健委指导各地综合考虑本地区的发展、群众需求和现有医疗情况等因素,统筹规划医疗资源布局,重点向医疗服务薄弱、群众医疗需求较大的地区发展分院区,就是明确在哪里可以办分院区。同时,合理控制分院区的数量,避免重复建设和资源浪费。另外,国家卫健委要求各分院区要符合相应级别、类别医院的基本标准,提前做好人才的储备,保障分院区的专业技术力量,避免出现摊薄、稀释优质医疗资源问题。

二是提出了设立条件:第一,要求是三级甲等公立医院。第二,要求医院在病床使用持续超过90%高位运行,平均住院日处于全国同类别医院的10%。也就是工作效率很高,但床位数量不能满足群众需求。第三,住院病人的疑难程度(CMI值)排名为所在省份同类别医院的前10%,就是医院功能定位以收治疑难危重症为主。第四,现有院区公立医院绩效考核等级连续三年要在A+以上,专科医院绩效考核等级要在A以上。最后,近三年来医院没有发生重大的医疗安全事件和严重的行风问题。

三是在功能定位方面,明确以需求为导向,因地制宜发展。在医疗资源薄弱的地区、城市新区,主要发展综合性分院区。在医疗资源有一定基础的区域,主要发展具有特色的专病、专科中心等分院区。鼓励公立医院在分院区布局优势学科群。

四是在平急结合方面,强调在分院区预留可拓展空间,在出现重大疫情时,能够迅速进行功能转换。

五是管理机制方面,实行一体化、同质化管理。在行政管理上,将多个院区作为一个整体,实行人、财、物的统一管理和调配。在医疗质量管理上,建立内部质量控制管理制度,统一各院区的医疗服务流程和标准,推动服务质量同质化。

红星新闻记者 胡伊文 吴阳 北京报道

编辑 何先锋 责任编辑 魏孔明

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