“民营经济”全国政协委员皮剑龙呼吁：为保护民营经济立法，让民企吃上“定心丸”

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2023年全国“两会”即将召开，第十四届全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙告诉红星新闻，他拟向大会提交“关于制定《中华人民共和国民营经济保护法》的提案”，以补齐民营经济保护短板，健全完善民营经济领域法律保护机制，给广大民营企业家吃上“定心丸”。

皮剑龙观察到，虽然民营经济是我国经济制度重要力量，是推动高质量发展重要主体，但对于民营经济的保护和支持还存在一定的不足。

如民营经济发展和保护的立法缺失，现有法律对民营经济的有效覆盖还存在不足，缺乏完善统一的民营经济保护法律规范体系。同时，现有法律规范对民营经济的保护存在不平衡，政策上存在重制定、轻执行的问题。皮剑龙举例，近年来，我国出台了不少的促进民营经济发展的政策，但往往存在配套细则缺乏、执行措施弹性大、督查落实无力度等问题。

为此，皮剑龙建议，尽快制定民营经济保护法，立法保护民营经济，凸显国家对民营经济保护的制度安排和法治保障，从而提振民营经济的信心，给广大民营企业家吃上“定心丸”。

皮剑龙介绍，目前关于民营经济发展与保护的一些法律条款散见于不同的法律规范中，缺乏完善统一的法律规范体系。要及时将矛盾的、过时的、阻碍民营经济和民营企业发展的法律法规及相关司法解释进行清理和修改，尽早制定一部系统完备、科学规范、运行统一的民营经济保护法。

皮剑龙建议，民营经济保护法重点应对民营经济主体在产权保护、市场准入、投融资、公平竞争等重点领域作出详细规定和保障。进一步落实民营经济主体地位，全面保护民营经济主体物权、债权、股权、知识产权等各种类型的财产权，充分保障民营经济主体平等获取市场准入资格。

皮剑龙还建议，民营经济保护法应对民营经济主体合法权益，尤其是民营企业家人身合法权益进行保护。规定民营经济组织的财产权、经营权、公平竞争权以及民营经济组织法定代表人、主要管理人员的人身权、财产权、创新收益权和经营自主权等合法权益受法律保护。要严格贯彻“罪刑法定”原则，严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，防止和纠正利用刑事手段非法干预经济纠纷的情况。

红星新闻首席记者 张炎良 北京报道

责编 官莉 编辑 王禾

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