“草案”多部法律提请 十四届全国人大常委会会议审议

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慈善法修改拟完善公开募捐制度，我国拟修法进一步完善传染病防治体制机制

据新华社电 10月20日，多部法律提请十四届全国人大常委会会议审议，其中，慈善法修正草案提请十四届全国人大常委会第六次会议审议。草案进一步完善公开募捐制度等，规范慈善活动、促进慈善事业健康发展。

个人求助

平台应承担信息查验义务

记者从会议上了解到，2022年12月，十三届全国人大常委会第三十八次会议对慈善法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见，对法律修改方式进行调整，采用修正方式对现行法的部分内容进行修改完善，在保持现行法基本制度总体稳定的前提下，总结实践经验，对较为成熟或者有基本共识的内容作出必要修改。

对于完善公开募捐制度，草案降低了慈善组织申请公开募捐资格的年限要求，从二年变为一年。草案还规定国务院民政部门指定互联网公开募捐服务平台，为慈善组织通过互联网开展公开募捐提供服务；要求募捐活动或者慈善项目结束三个月内全面、详细公开募捐、项目实施和募得款物使用情况；开展募捐活动有违法情形且情节严重的，吊销公开募捐资格证书或者登记证书，并处以罚款。

草案增设应急慈善相关制度，要求履行统一领导职责或者组织处置突发事件的人民政府，依法建立协调机制，明确专门机构、人员，提供需求信息，及时有序引导开展募捐和救助活动。草案还规定县级以上人民政府及其有关部门应当为捐赠款物分配送达提供便利条件。乡级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会，应当为捐赠款物分配送达、信息统计等提供力所能及的帮助。

规范个人求助行为是修正草案的又一个亮点。草案明确个人因疾病或者其他原因导致家庭经济困难，向社会发布求助信息的，求助人和信息发布人应当对信息真实性负责，个人求助网络服务平台应当承担信息查验义务。

县级以上地方政府

应推进撂荒地治理

粮食安全保障法草案20日提请全国人大常委会会议二次审议。草案二审稿拟从提升耕地质量、加强撂荒地治理、推动盐碱地综合利用等方面进一步加强耕地保护。

草案二审稿规定，国家建立严格的耕地质量保护制度，加强高标准农田建设，按照量质并重、系统推进、永续利用的要求，坚持政府主导和社会参与、统筹规划与分步实施、用养结合与建管并重的原则，健全完善投入保障机制，提高建设标准和质量。

与草案一审稿相比，草案二审稿增加规定，县级以上地方人民政府应当因地制宜、分类推进撂荒地治理，采取措施引导复耕。家庭承包的发包方可以依法通过组织代耕代种等形式将撂荒地用于农业生产。

明确疫情报告方式

禁止干预报告

染病防治法修订草案20日提请十四届全国人大常委会第六次会议审议，旨在进一步完善我国传染病防治法律制度，强化公共卫生法治保障。

国家卫生健康委副主任、国家疾病预防控制局局长王贺胜在向全国人大常委会会议作草案说明时介绍，现行传染病防治法的实施，对有效防治传染病、保障人民群众生命健康发挥了重要作用。同时，新冠疫情也暴露出现行法律制度存在短板和不足，需要有针对性地补短板、堵漏洞、强弱项。

我国现行传染病防治法于1989年公布施行，分别于2004年、2013年进行了全面修订和部分修改。此次提请审议的传染病防治法修订草案共十章115条，相对于现行传染病防治法作出多处修改。修订的主要内容包括完善传染病防治体制机制、改进传染病预防监测预警报告制度、完善应急处置制度、健全疫情救治体系等方面。

针对改进传染病预防监测预警报告制度，草案提出加强传染病监测体系建设，建立监测哨点，拓展症状监测，强化联动监测、医防协同、医防融合，建立智慧化多点触发机制，提高监测的敏感性和准确性，及时发现疫情。草案还明确了疫情报告时限和方式，实行网络直报，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道，建立报告的激励和免责机制，禁止干预报告。

针对完善应急处置制度，草案既提出提高政府应急处置能力，也强调科学精准防控，统筹疫情防控和经济社会发展。草案规定疫情应对处置遵循属地管理原则，将采取紧急措施的程序由现行的事前报批制调整为事后报告制，紧急措施不当的，上级政府可以调整或撤销。草案还明确，采取防控措施应当与疫情的程度、范围等相适应。

我国拟修法

加强海洋生物多样性保护

海洋环境保护法修订草案三审稿20日提请全国人大常委会会议审议。草案三审稿规定，国家加强海洋生物多样性保护。

全国人大常委会会议于今年6月对海洋环境保护法修订草案进行了二次审议。之后，修订草案二审稿公布，征求社会公众意见。有的常委会组成人员、人大代表、地方和社会公众建议加强海洋生物多样性保护，科学开展海洋生态修复等。吸收各方意见建议，此次提请审议的草案三审稿规定，国家加强海洋生物多样性保护，健全海洋生物多样性调查、监测、评估和保护体系，维护和修复重要海洋生态廊道，防止对海洋生物多样性的破坏；对遭到破坏的具有重要生态、经济、社会价值的海洋生态系统，应当进行修复；编制海洋生态修复规划，应当进行科学论证评估。

好了，关于多部法律提请 十四届全国人大常委会会议审议就讲到这。