“北京”绿色金融等多项指标全国领先！“国家级绿色交易所”北京如何打造

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立春时节，北京城市副中心迎来浓浓“绿意”。2月4日，“北京城市副中心建设国家绿色发展示范区——打造国家级绿色交易所启动仪式”在北京市通州区举行。据悉，中共中央政治局委员、北京市委书记尹力，生态环境部部长黄润秋，中国人民银行行长易纲，中国银行保险监督管理委员会副主席周亮出席并共同参加启动仪式，北京市委副书记、市长殷勇出席活动并致辞。

据易纲介绍，当前北京市绿色金融、绿色转型多项指标在全国都是领先的。截至2022年末，北京市本外币绿色贷款余额1.5万亿元；非金融企业累计发行绿色债券超1900亿元，规模居全国首位。

周亮也表示，北京市委、市政府一贯高度重视生态环境建设，绿色金融发展处于全国前列。北京城市副中心在承接非首都功能疏解和推动京津冀协同发展中承担着重要的职责使命，建设国家绿色发展示范区和国家级绿色交易所，有利于打造新时代首都绿色低碳高质量发展示范，意义重大。

那么，近年来北京的绿色金融体系建设工作是如何展开的？这一国家级绿色交易所又要如何打造？

北京绿色金融这几年

随着“碳达峰”“碳中和”的双碳目标提出，我国绿色金融发展驶入发展的“快车道”。作为国家金融管理中心，北京的绿色金融发展走在全国前列，政策体系和顶层制度安排日渐完善。

为深入推动“两区”建设绿色金融领域改革开放，充分发挥金融在支持首都经济绿色低碳发展和促进生态文明建设中的积极作用，2022年9月服贸会期间，由北京市地方金融监督管理局、中国人民银行营业管理部、中国银行保险监督管理委员会北京监管局、中国证券监督管理委员会北京监管局、北京市发展和改革委员会、北京市经济和信息化局、北京市财政局、北京市生态环境局8部门联合制定《“两区”建设绿色金融改革开放发展行动方案》（下称《行动方案》）出炉。

《行动方案》显示，北京在“两区”工作领导小组指导下，建立了由市领导统筹，北京市地方金融监督管理局、中国人民银行营业管理部牵头的“绿色金融专班工作机制”，与市内各相关部门加强协作、形成合力，持续推动绿色金融改革开放发展工作，强化跟踪评估，及时总结经验。同时，设立了“绿色金融专家委员会”，为北京市提供绿色金融和绿色产业专业意见。

北京建立起的这一工作机制与专家委员会，在实践中推进并及时协调解决了工作中遇到的新情况、新问题，保障了《行动方案》中关于完善绿色金融市场功能、支持绿色产业发展和绿色城市建设及完善绿色金融基础设施等多目标的具体成果落地。

此外，北京近年来也积极就深化绿色金融国际合作，主动发出“北京声音”。

2021年金融街论坛期间，北京通过“2021全球系统重要性金融机构（即‘G-SIFI’）会议”对外发布了《气候友好银行北京倡议（草案）》（即《北京倡议》），这成为我国首次主导提出的支持金融机构应对气候变化的国际性倡议。

在《行动方案》中也对推动绿色产业国际投融资提出，北京将积极争取与世界银行、亚洲基础设施投资银行、亚洲开发银行、法国开发署等开展绿色项目合作。支持在副中心设立绿色产业服务中心，推动国际绿色产业投融资合作。发挥《“一带一路”绿色投资原则》影响力，促进“一带一路”可持续基础设施建设和全球可持续供应链融资。

展望2035年，《北京市“十四五”时期金融业发展规划》明确，绿色金融将助力“碳达峰、碳中和”，成为推动北京地区金融业高质量发展的新动能、新引擎。同时，北京也将加快绿色金融改革和绿色金融中心建设步伐；并在城市副中心打造绿色金融承载地，建设全球绿色金融和可持续金融中心。

北京将以北京绿色交易所为关键，全面升级绿色金融基础设施

当前，北京绿色金融建设基础建设的关键，已经明确。

北京市地方金融监督管理局党组书记、局长李文红在2022年12月17日举办的“金融支持绿色科技论坛——2022年年会”中表态，北京将以北京绿色交易所为关键，全面升级绿色金融基础设施。

官网显示，北京绿色交易所（原名北京环境交易所，）于2008年8月经北京市人民政府批准设立，是气候司备案的国家自愿减排交易机构、北京市政府指定的碳交易试点交易平台，成立十五年来已经发展为国内领先的环境权益交易平台之一。

在今日打造国家级绿色交易所启动仪式现场的签约环节中，北京绿色交易所分别与北京市通州区生态环境局和密云区生态环境局等国家首批气候投融资试点城市政府部门，签署了气候投融资领域合作协议，与工商银行、农业银行、人保集团、北京银行等金融机构，签署战略合作协议。

事实上，打造国家级绿色交易所的目标，并非今日首提。

2021年11月，国务院发布《关于支持北京城市副中心高质量发展的意见》提出，“推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所，建设绿色金融和可持续金融中心”；2022年8月，《北京市“十四五”时期金融业发展规划》亦强调：“推动北京绿色交易所在承担全国自愿减排等碳交易中心功能的基础上，升级为面向全球的国家级绿色交易所，为各类绿色资产交易提供定价、评估等服务，建设北京绿色项目库，研究开发碳核算账户体系。”

关于“绿色项目库”等金融基础设施建设，2022年金融街论坛期间，北京绿交所对外公开了他们最新的成果——“企业碳账户和绿色项目库系统”。

如果从企业、金融机构及绿色交易所角度来看，这套系统具体解决了哪些问题？北京绿色交易所董事长王乃祥就此在接受贝壳财经专访时曾表示，从企业项目的角度看，这套系统帮助实体企业，集中开展企业和项目的碳核算、绿色评价、投融资对接，可以拓宽绿色低碳项目投融资渠道、获得绿色低碳项目差别化定价、享受财政奖补政策支持；从金融机构的角度看，这套系统帮助金融投资机构解决绿色资产汇集、融资需求发现、数据真实性和持续性、碳核算和环境信息披露、绿色分类评价等瓶颈，成为银行贷前调查、贷中审查、贷后核查的重要帮手，以及对绿色低碳项目进行差别化定价的重要基础；而从绿色交易所的角度看，开发这套系统，是北京绿色交易所落实国务院要求建设面向全球的国家级绿色交易所的重要内容。

除基础设施建设外，随着，全国CCER（即“国家核证自愿减排量”）市场的有望重启，当前这家绿色交易所在备受关注的碳定价等方面也任务颇重。

易纲在今日的致辞时对此明确表态，“我们将支持北京绿色交易所发展CCER交易，创新更多碳金融产品，更好服务碳市场参与主体，推动降低绿色溢价，在引领带动绿色转型发展中发挥更大作用。”

王乃祥曾向记者透露，北京绿色交易所正在生态环境部和北京市政府指导支持下，积极推进建设全国自愿减排交易中心，全国CCER注册登记系统和交易系统开发建设已接近尾声。

“我们将大力支持北京高标准建设国家级绿色交易所，加强政策衔接，完善监管制度，强化风险管理，充分发挥市场功能，推动环境权益交易和绿色金融协同发展，探索推出一批示范成果，形成可复制可推广的经验做法，为推动经济高质量发展和建设美丽中国做出贡献。”周亮在致辞结束前如是说道。

新京报贝壳财经记者 黄鑫宇

编辑 方静怡

校对 卢茜

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