CFPB提议的六个月有效期延长期限是否足够？

预付费利益相关者争先恐后地遵守CFPB关于预付费帐户最终规则的2017年10月1日生效日期，本月早些时候休息，当时CFPB建议将生效日期推迟六个月。可能比延迟本身更重要的是无线电通信局的信号，它可能愿意调整规则的某些方面。

CFPB在3月9日发布的法规提案通知（NPRM）中提议将最终法规的生效日期推迟到2018年4月1日。该局援引行业参与者对难以遵守该规则某些规定的担忧，认为潜在的六个月延迟是“促进遵守……并为该局提供机会评估该规则是否有任何其他调整的一种方式”。适当。CFPB正在就建议的延误以及六个月是否是延长此类延展的适当时间寻求行业意见。

对于预付发行人，项目经理和其他利益相关者而言，延迟是一个可喜的延期，他们中的许多人已经对最初的实施期限表示担忧，而该实施期限距该规则于2016年10月5日发布不到一年。具体来说，许多缔约方指出，在拔出和更换预付费访问产品和包装材料方面存在潜在的困难，这些产品和包装材料属于最终法规的披露要求之内，但在最终法规发布之前就已生产。利益相关者还对包装制造商的生产能力和其他供应链限制提出了相关担忧，该限制将持续到2017年10月1日生效，原因是行业对少数制造商的需求增加。

开放求变？

除了给利益相关者更多的准备时间之外，延迟还可以使CFPB能够“更紧密地评估”行业参与者对最终规则的实质性方面的关注，他们认为最终规则的实质性方面给实施带来了特殊的复杂性或可能对项目产生负面影响。 CFPB所说的“消费者”，在2014年11月发布的预付款帐户NPRM之后的原始评论期内，评论者并没有预期或没有充分解释。此外，主席团可以“如果认为有必要和适当的话，可以对预付帐目最终规则的那些规定提出修订建议。”

Paybefore要求一些领先的预付费产品提供商对CFPB建议将其最终规则的最终实施推迟六个月的反应。他们必须说的是：

“预付规则生效日期的拟议中的延迟令人鼓舞，将有助于确保在没有不必要的仓促的情况下进行修订后的披露。业界还应该利用增加的时间来同时利用CFPB明显的意愿来重新考虑该规则的某些方面，并让该机构参与各种未解决的问题。尽管我们对“回滚”表示怀疑，但我们希望这一决定是新法规要求平稳的第一个证据。

—Trent Sorbe，中央支付总裁兼CFPB社区银行咨询委员会成员

“我们支持CFPB的提案，将预付帐户规则的实施日期延长180天。该规则的范围和复杂性无疑证明需要更多时间来遵守。更具体地说，披露和包装要求以及新操作流程和程序的开发将需要更多时间来确保合规性。我们还支持CFPB在提案中的评论，即它将使用额外的时间来审查行业提出的其他实质性问题。”

— MetaBank首席政策官John Hagy

“该提案无助于解决行业和消费者提出的基本问题。按照目前的规定，CFPB规则将限制未付费用户和未付费用户的消费者访问他们认为有价值的产品和功能。在做出解决这些问题的更改之前，Netspend将继续支持完全废除。”

—发言人，Netspend

NBPCA是积极向CFPB提出行业关注的成员之一，其成员认为该规则及其实施存在问题。该行业组织欢迎该局提出的推迟该规则的有效和重新审查的提议。

NBPCA总裁兼首席执行官布拉德·福斯（Brad Fauss）表示：“ NBPCA感谢CFPB听取了我们成员的担忧，并给予提供商六个月的时间来遵守将近1,700页的规定。”“自去年秋天发布最终规则以来，NBPCA及其成员一直与该局保持密切联系，经常开会以强调实施日期匆忙所面临的挑战以及对行业以及最重要的是对消费者的潜在影响。”

福斯说，该行业组织对美国众议员的努力表示“特别赞赏”。斯科特·蒂普顿（R-Colo。）和参议员迈克·朗德斯（RS.D.），以及“数十名其他国会议员，他们参与了对常识性，平衡的预付费法规的支持，这既鼓励了持续创新，又保护消费者。”

展望未来，福斯说，NPBCA期待“与美国无线电通信局继续合作，在即将到来的通知和评论期内，以最终规则解决我们的其他实质性问题。”（有关行业的更多反应，请参见侧栏。）

几位立法者在电子交易协会（ETA）的支持下，在国会提出了三项联合决议，将废除《国会审查法》（CRA）的最终预付帐目规则。ETA将该规​​则描述为“过于规范和笼统”的规则，该规则涵盖了手机钱包和个人对个人支付产品。

ETA的发言人说：“尽管我们赞赏提议的延误，但我们仍对基本规则感到担忧。我们支持使用CRA解决潜在问题，并且最终规则会影响产品成本和可用性。”

关于NPRM延迟规则的评论应于2017年4月5日或之前发表，并可以通过以下任何一种方式发送给CFPB：

电子邮件：[email protected]。在电子邮件的主题行中包含文件号CFPB-2017-0008或RIN 3170-AA69。

电子：http：//www.regulations.gov。请根据以下指示发表评论。

邮件：消费者金融保护局执行秘书办公室莫妮卡·杰克逊（Monica Jackson），华盛顿特区西北新街1700号，邮政编码20552。